काठमाडौं । जनताको अभूतपूर्व आशा, परिवर्तनप्रतिको तीव्र अपेक्षा र सुशासनको चाहनाबीच गठन भएको बालेन्द्र शाह (बालेन) नेतृत्वको सरकार अहिले निर्णायक परीक्षणको घडीमा उभिएको छ। सरकार गठन भएको दुई महिना नपुग्दै प्रारम्भिक केही कदम देखिए पनि सेवा प्रवाह, स्वास्थ्य, शिक्षा, रोजगारी र महँगी नियन्त्रणजस्ता क्षेत्रमा जनताले प्रत्यक्ष सुधारको अनुभूति गर्न सकेका छैनन्।
सरकारले प्रणाली सुधार र सुशासनका दिशामा केही पहल गरेको दाबी गरे पनि आम नागरिकको दैनिक जीवनमा त्यसको प्रभाव न्यून देखिन्छ। विपन्न, सुकुम्बासी तथा शहरी गरिबी व्यवस्थापनमा अपनाइएका केही कदमले विवाद समेत जन्माएको छ।
यस्तो अवस्थामा बालेन सरकारका लागि “घोषणा होइन, परिणाम” अब मुख्य मापदण्ड बनेको छ। डिजिटल शासन, प्रशासनिक सरलीकरण, भ्रष्टाचार नियन्त्रण र रोजगारी सिर्जना जस्ता क्षेत्रमा तत्काल ठोस हस्तक्षेप नगरे जनअपेक्षा निराशामा बदलिने जोखिम बढ्दै गएको छ।
यी हुन बालेन सरकारले तत्काल कार्यान्वयन गर्नुपर्ने ५० सुधार एजेन्डा
(सुशासन, सेवा प्रवाह र प्रणाली सुधार केन्द्रित नीति–सूची)
१. सेवा प्रवाह र नागरिक पहुँच सुधार
- सरकारी सेवाहरूलाई घरदैलोमै उपलब्ध हुने गरी ई–गभर्नेन्स प्रणाली विस्तार गर्ने।
- उच्च भीड हुने कार्यालयहरूमा विचौलिया (middlemen) नियन्त्रण तथा अन्त्य गर्ने।
- आधारभूत सेवा (स्वास्थ्य, शिक्षा, दर्ता सेवा) मा नागरिकको सहज र समान पहुँच सुनिश्चित गर्ने।
- सेवा प्रक्रियालाई सरलीकरण गर्दै “एक–द्वार सेवा प्रणाली” (One Stop Service) लागू गर्ने।
- सेवा प्रवाहलाई डिजिटल, छिटो र पारदर्शी बनाउन व्यवसायिक प्रक्रिया पुनःइन्जिनियरिङ (BPR) गर्ने।
- सबै सार्वजनिक सेवामा टाइम–बाउन्ड (समयसीमा आधारित) सेवा प्रणाली लागू गर्ने।
- सेवाग्राहीका लागि डिजिटल नागरिक सहायता केन्द्र स्थापना गर्ने।
- गुनासो व्यवस्थापन प्रणालीलाई तत्काल प्रतिक्रिया दिने (real-time grievance redressal) बनाउने।
- SMS तथा मोबाइल एपमार्फत सेवा सूचना प्रणाली लागू गर्ने।
- सबै सेवामा डिजिटल टोकन र फाइल ट्र्याकिङ प्रणाली लागू गर्ने।
२. डिजिटल शासन र प्रविधि सुधार
- पेपरलेस र फेसलेस शासन प्रणालीको आधार निर्माण गर्ने।
- सबै सरकारी निकायमा अनलाइन कार्यसम्पादन र ई–हाजिरी प्रणाली अनिवार्य गर्ने।
- नागरिक एपमार्फत सबै सार्वजनिक सेवा एकीकृत गर्ने।
- राष्ट्रिय स्तरको डिजिटल सेवा पोर्टल विस्तार गर्ने।
- सरकारी डाटाबेसहरूलाई एकीकृत (Integrated Data System) गर्ने।
- सर्भर क्षमता विस्तार र प्रणालीको निरन्तरता सुनिश्चित गर्ने।
- अफलाइन–अनलाइन दुवै मोडमा काम गर्ने हाइब्रिड प्रणाली विकास गर्ने।
- सबै अभिलेख डिजिटलाइज गरी तत्काल पहुँचयोग्य बनाउने।
- बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण प्रणालीलाई वडा तहसम्म विस्तार गर्ने।
- डिजिटल नवप्रवर्तन केन्द्र (Digital Innovation Hub) स्थापना गर्ने।
३. रोजगारी, श्रम र आर्थिक अवसर
- राष्ट्रिय रोजगार पोर्टल (Real-time job database) स्थापना गर्ने।
- श्रम बैंक (Labour Bank) मार्फत रोजगार व्यवस्थापन प्रणाली लागू गर्ने।
- सीप विकास र माग–आधारित तालिम कार्यक्रम विस्तार गर्ने।
- स्वरोजगार प्रवर्द्धनका लागि परामर्श तथा सहजीकरण प्रणाली विकास गर्ने।
- वैदेशिक रोजगारीबाट फर्केकाको सीप उपयोग गर्ने नीति लागू गर्ने।
- संघ, प्रदेश र स्थानीय तहबीच रोजगारी सिर्जनामा एकीकृत संयन्त्र बनाउने।
- बेरोजगारको राष्ट्रिय सूचीकरण प्रणाली तत्काल सुरु गर्ने।
- निजी क्षेत्रसँगको साझेदारीमा रोजगार सिर्जना कार्यक्रम विस्तार गर्ने।
- बिना धितो ऋण प्रणालीलाई सरल र पहुँचयोग्य बनाउने।
- उद्यमशीलता विकासका लागि स्टार्टअप सहुलियत कार्यक्रम विस्तार गर्ने।
४. प्रशासनिक सुधार र कर्मचारी प्रणाली
- संघीय निजामती सेवा ऐन तत्काल जारी गर्ने।
- कर्मचारी सरुवा, बढुवा र पदस्थापन प्रणालीलाई पारदर्शी बनाउने।
- विशिष्टीकृत (specialized) जनशक्ति संरचना विकास गर्ने।
- अनावश्यक बोर्ड, समिति र संरचना खारेज गर्ने।
- सेवा प्रवाह सुधारका लागि एकीकृत जिल्ला प्रशासन मोडेल लागू गर्ने।
- नीति विश्लेषक, योजना विशेषज्ञ र अर्थशास्त्री पद सिर्जना गर्ने।
- कार्यसम्पादनमा आधारित मूल्यांकन प्रणाली लागू गर्ने।
- प्रशासनिक निर्णय प्रक्रियालाई डिजिटल बनाउने।
- सेवा वितरणमा जिम्मेवारी र उत्तरदायित्व स्पष्ट गर्ने।
- प्रशासनिक पुनर्संरचना मार्गचित्र तयार गर्ने।
५. सुशासन, पारदर्शिता र भ्रष्टाचार नियन्त्रण
- सार्वजनिक खरिद प्रणालीमा संरचनात्मक सुधार गर्ने।
- जोखिम–आधारित निगरानी प्रणाली लागू गर्ने।
- स्वतन्त्र र सक्षम निगरानी निकायलाई सुदृढ गर्ने।
- भ्रष्टाचारमा शून्य सहनशीलता नीति कडाइका साथ लागू गर्ने।
- कडा दण्ड तथा अनुशासन प्रणाली स्थापना गर्ने।
- आन्तरिक लेखा परीक्षण र नियन्त्रण प्रणाली सुदृढ गर्ने।
- आयोजना तथा खरिद प्रक्रियामा पारदर्शिता सुनिश्चित गर्ने।
- अनियमितता रोक्न डिजिटल ट्र्याकिङ प्रणाली लागू गर्ने।
- अनुगमन तथा मूल्यांकन प्रणालीलाई परिणाममुखी बनाउने।
- सुशासन कार्यान्वयनका लागि उच्चस्तरीय सुधार संयन्त्र गठन गर्ने।


